何为PASEC？

年，一些法语国家的教育部长在巴马科召开会议，讨论实现“要在年让世界上所有的儿童都接受基础教育”目标的可能性，年，第四十三届法语国家教育部长会议在吉布提设立了教育系统分析计划，即PASEC。至年，PASEC开始评估成员国的基础教育系统。

年12月，PASEC发布了关于14个非洲法语国家基础教育系统质量的新报告。这份报告基于年收集到的14个非洲法语国家小学二年级和六年级学生的学习数据，但其中的加蓬国家的数据来自小学五年级。

非洲法语国家国家的学生学习水平仍然很低

在PASEC评估报告中，加蓬、塞内加尔、贝宁和布基纳法索表现相对较好，而乍得、马达加斯加、尼日尔、刚果民主共和国和科特迪瓦得分较低。

其中，PASEC以阅读总分4分和数学总分3分为基准来定义学生的能力水平，并认为阅读达到3分及以上和数学达到2分及以上就是“足够的”。需要注意的是，PASEC的不管是对最低水平能力还是最高水平能力的定义分数都是低于如PIRLS、TIMSS等国际评估中的分数基准的。

PASEC发现，在小学二年级结束时，在阅读方面，72%的学生在一分钟内不能阅读超过20个字母，24%的学生一分钟内不能阅读超过6个字母；在算术能力上，一半学生没法计算出“13-7=？”，只有20%的学生可以解决“50-18=？”，而在小学六年级结束时，只有48%和38%的学生能在小学结束时达到足够水平，这意味着大多数的学生都没能达到PIRLS、TIMSS的最低的能力水平要求，而在乍得、刚果民主共和国、马达加斯加和尼日尔等国家，3名学生中只有不到1名学生在六年级结束时能达到要求的能力水平，这些都显示出这些非洲法语国家的学习危机的严重程度。

年以来学校教育质量有所提高

该报告也带来一些好消息。在同时参加年和年评估的10个国家中，小学生在六年级结束时的阅读技能有所提高，获得足够阅读分数的学生比例从43%上升至49%，根据预测，如果继续保持这一进步速度，45年后的非洲法语国家就能赶上目前欧洲国家的水平。同时，阅读和算术的成绩标准都有所提高，分别提高了24分和28分，这也意味着小学生入学前的准备程度有所提高，但遗憾的是，获得“足够”算术分数的学生比例从41%下降至39%。

具体到国家来看的话，尼日尔、贝宁、塞内加尔和刚果民主共和国都取得了较大进步，布基纳法索和乍得的进展甚微，喀麦隆没有进展，多哥有所下降，科特迪瓦在学期初算术成绩有所提高，但期末时成绩有所下降，而布隆迪出现了成绩的大幅下降。

PASEC的报告还分析道，尼日尔等国家之所进展明显，是与这些国家在年的糟糕评估后的改革有关的，如尼日尔在年的糟糕评估后，对所有合同制教师进行评估，解雇水平不熟练的教师，同时启动数学补习计划，改革课程和教师培训；贝宁加强同教师公会的对话，从而减少了教师罢工，同时改进学校供餐计划，而布隆迪和布基纳法索之所以表现较差，国家的不安全局势是很大影响因素。

教育不平等现象急剧增加

PASEC调查报告显示，最高分数有所增长，先前最低分数没有改变，且优秀的学生越来越集中在同一所学校，这些都表明尽管这些非洲法语国家在成绩分数上有所增长，但成绩上的不平等现象也在增加，其中，地理位置（农村或城市）、性别和经济发展水平上的差异是造成教育不平等的重要因素。

教师知识水平和教学能力均不足

PASEC对选定小学的所有教师进行了阅读和算术方面的知识测试，测试结果显示，教师的知识水平较低，其中只有一半的教师达到最高阅读能力水平，三分之一教师达到最高算术能力水平，同时，教师们的教学能力也不强，约33%-50%的教师能正确诊断学生的阅读理解错误。

学生所处环境与学生学业表现呈现正相关

PASEC调查报告显示，40％的学生抱怨经常或总是挨饿，大量学生从事童工劳动（39％开展商业活动，58％参与农业劳动，25％进行体力劳动），同时教师表示的学校存在欺凌现象和性骚扰情况，这些都极大影响了学生的学习表现。尽管国家进行了许多减少降级重读的改革，但仍有54%的儿童在小学结束前已经重读了至少一个年级。

END整理翻译：王敏文章来源：

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