年12月28日，上外中东研究所智库理事顾正龙研究员在国际网发表评论文章《年拜登面临的风险和机遇》，全文如下：

年拜登面临的风险和机遇

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拜登政府在年将面临的10大风险和10大机遇，拜登政府的行动和魄力将决定其能否控制住这些风险并抓住这些机遇，唯有如此，才有可能将称之为“地狱之年”的年，在年转成“重建趋势发展”的一年。

几乎所有人都认为，即将过去的年是世界的“地狱之年”，其中最凶险的黑天鹅是新冠疫情的大流行，它使整个世界蒙上了一片阴霾。然而，这 行病只是“地狱之年”里的重要构成事件之一，还有其他几个因素加剧了局势发展，最终形成了“地狱之年”。最明显的是美国和中国之间的 升级，以及由于世界大部分地区盛行的民粹主义政策而加深的政治分裂。此外，由于美国退出若干国际组织和公约，国际机构支离破碎，作用受到削弱，其中最重要的是世界卫生组织和《巴黎气候协定》。

年的 几天，美国民主党终于取得了胜利，美国的国际伙伴还成功地利用了所有技术创新工具，从人工智能和大数据，最终成功研制出几种安全有效的疫苗，以对付冠状病毒。为此，许多权威研究机构争先恐后地去预测拜登政府在新的一年里将会面临哪些风险和机遇。

风险和机遇

阿联酋《未来高级研究中心（FUTURE）》智库网站12月16日刊登该智库政治学女研究员莎拉·阿卜杜拉·阿齐兹的演讲稿，其内容认为拜登政府年将面临的风险和机遇如下：

10大风险

1.由于安全疫苗的交付和分发缓慢，年新冠病毒大流行危机恶化。根据中高概率预测，新冠肺炎病毒将在年继续加速传播，特别是在美国、欧盟和俄罗斯。这与疫苗的分发有关。由于面临意外的生产和后勤问题，可能推迟宣布每个国家公民按具体比例的疫苗接种时间表。另一个原因可能是一些社区拒绝接种疫苗，这会使年下半年停止感染的机会减少。特别是在发展中国家，疫苗分发不规范，因此，该病毒将继续传播和变异，这可能影响疫苗的有效性。

2.拜登总统任期内的权力受到限制。根据人们的估计，如果共和党保留参议院领导权的话，民主党当选总统拜登的执政权力可能会受到限制。民调显示，约有70%的共和党人认为，最近的总统大选结果被拜登窃取了，拜登的总统任期是非法的。因此，特朗普可能是拜登未来四年总统任期的一根“刺”，特别是他如果再次宣布参选的话，左派也有望向拜登施压，使温和派对他政府的支持耗尽。除了上述所有情况外，特朗普还给拜登留下了其它的沉重障碍。

3.由于冠状病毒大流行形成的债务累积，而导致的另一场全球性金融危机。特别是发展中经济体，全球债务上升到前所未有的水平。到年，全球债务总额增加了15万亿美元，预计到年底将达到全球GDP的%。因此，货币基金组织被迫支付财政援助，帮助大约81个国家克服这 行病的后果。

另外，到年，流向低收入国家的资本流动预计将比年减少亿美元。到年底，发展中经济体还需要7万亿美元来偿还债务，通过增加拖欠债务的国家数量，可以感受到其影响，这种金融困境可能导致另一场全球性金融危机。为了遏制日益严重的危机，20国集团（G20）建立了一个“共同框架”（包括中国），以管理债务减免，但美国国会不愿批准任何针对国际货币基金组织（IMF）的新资源，可能会破坏20国集团的任何努力。

4.西方国家寻求缓慢的经济复苏。国际货币基金组织和经济合作与发展组织（OECD）最近削减了根据它们对年美国和其他国家的负面经济损失的预测。由于冠状病毒大流行的影响，世界大多数国家的国内生产总值要到年底才会回到年前的水平。预计年，中国经济将增长约2%，到年底结束时，中国经济将增长10%。西方国家因为财政激励措施不足，情况可能更糟。西方国家数百万民众因财政困境将长期生活在不稳定的政治环境中，

5.来自朝鲜的威胁。拜登将继承其他四位总统在应对朝鲜核威胁方面失败的外交遗产。尽管特朗普与金正恩举行了三次会谈，但朝鲜仍然拥有强大的核武装，包括20至30枚核弹和洲际弹道导弹，这些核武器可能很快有能力投送到美国本土。和往常一样，拜登可能在其总统任期的 季度就迎来朝鲜新的核试验或导弹的挑衅行为，这将让拜登承受来自媒体和国会的更多压力，促使他做出适当的反应，加剧紧张局势，并可能导致一场可能失控的虚假危机。然而解决办法不是没有，如果拜登政府想避免与朝鲜的危机直接升级，只能转向与韩国和日本采取多边伙伴合作模式，加强对朝鲜的威慑力，也许会更加有效。

6.美国和伊朗之间的对抗升级。特朗普领导的美国政府对伊朗的“极端压力”政策升级，会进一步破坏与伊朗的关系。由于伊朗核科学家遇刺事件，伊朗对美国和欧洲普遍感到愤怒。因此，如果德黑兰通过报复来回应核科学家遇刺事件，可能导致特朗普政府做出强烈反应，例如轰炸纳坦兹核设施。这意味着华盛顿和德黑兰之间的对抗升级，可能会破坏拜登的外交愿望，使拜登续约的希望落空。然而，双方可以开始重建谈判，以“互相加码”的方式延长停止伊朗核活动的时间表，冻结导弹发展，停止导弹销售，并结束也门战争，以换取联合国放松对伊朗的制裁。因此，核协议需要各方之间起码的信任。

7.中美在台湾直接碰撞。台湾问题可能是中美紧张局势中最重要的

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